Госдума планирует принять поправки в КоАП, которые коснутся пешеходов. В административном кодексе может появиться статья, по которой пешеходы, отказавшиеся по требованию полицейского пройти освидетельствование на опьянение, будут штрафоваться до 5 тыс. руб. или подвергаться аресту до 15 суток.
Закон, как сообщает РБК, с такой поправкой Госдума планирует принять сегодня в окончательном, третьем чтении, документ одобрен профильным комитетом. Право требовать медицинского освидетельствования любого гражданина получит "уполномоченное должностное лицо". Поводом послужат "достаточные основания полагать", что гражданин употребляет алкоголь или наркотики в запрещенном или общественном месте. Требование об освидетельствовании может быть также адресовано любому человеку, заподозренному в постоянном употреблении наркотиков или психотропных веществ. За отказ от освидетельствования будет грозить штраф от 4 тыс. до 5 тыс. руб. или до 15 суток административного ареста. Данная поправка внесена правительством. Такое же наказание сейчас предусмотрено за факт употребления россиянами наркотиков в общественных местах и за их постоянное употребление. Наказание для выпивающих в запрещенных местах - штраф 500–1500 руб. Оно распространяется и на тех, кто будет находиться в состоянии алкогольного опьянения после добровольного освидетельствования.
Административная ответственность за отказ от медосвидетельствования сейчас действует в отношении автомобилистов. Наказание – 30 тыс. руб. с лишением прав на 1,5–2 года. Водителям, не имеющим прав или лишенным их, отказ от освидетельствования грозит 10–15 суток ареста; штраф в 30 тыс. руб. назначается, если человека по каким-то причинам нельзя арестовать. Автомобилисты под действие новой статьи КоАП не попадут, следует из текста поправки в законопроект. Также новая норма не будет распространяться на уклонившихся от освидетельствования летчиков, моряков и людей с оружием — для них предусмотрены отдельные наказания.
Перечень должностных лиц, которые смогут требовать обследования граждан, поправкой в КоАП не определен. Нет в законопроекте и списка "достаточных оснований", позволяющих заподозрить человека в нетрезвости или наркомании. Перечень "достаточных оснований" для требования об освидетельствовании автомобилистов есть в правилах их обследования, утвержденных правительством в 2008 году. Это любой из пяти признаков или их сочетание: запах алкоголя изо рта; неустойчивость позы; нарушение речи; резкое изменение окраски кожных покровов лица; поведение, не соответствующее обстановке. Впрочем, указания на то, что эти правила могут применяться и к пешеходам, в законопроекте отсутствуют. Предполагается, что требовать освидетельствования граждан смогут представители лишь двух ведомств – МВД и ФСКН.
Законопроект вводит обязательные периодические обследования для силовиков и военнослужащих, частных детективов и охранников, железнодорожников и т.д. Он также обяжет владельцев огнестрельного и пневматического оружия раз в пять лет получать заключения об отсутствии заболеваний, препятствующих владению оружием (перечень таких заболеваний установлен правительством).
Известные адвокаты негативно отнеслись к инициативе. По их мнению, законопроект может создать условия для нарушения конституционных прав и презумпции невиновности. "На каком основании полиция будет проверять пешеходов? – удивляется адвокат Игорь Трунов. – Что делать, если человек выпил в ресторане и идет домой? Спальные места оборудовать или партизанскими тропами идти?" По мнению адвоката, КоАП предусматривает ответственность за распитие алкоголя в общественных местах, а не за нахождение выпивших людей на улице. Но, по его мнению, если человек совершит нарушение в состоянии алкогольного опьянения, то вот тогда его уже и нужно наказывать строже.
