Выбор редакции
Комментарии
Новости
увеличить шрифт
  • A
  • +A
  • +A
Версия для печати

Олег Грищенко: "У нас установился альянс областной и городской власти"

  • 12:55, 25 сентября 2013
  • Комментариев[13]

Глава Саратова Олег Грищенко дал интервью газете "Московский комсомолец", в котором ответил спикеру Саратовской облдумы Владимиру Капкаеву. Капкаев и Грищенко на страницах разных изданий высказали свои позиции по поводу недостаточного финансирования бюджета Саратова. Владимир Капкаев высказал мысль, что сложную финансовую ситуацию можно исправить, задействуя существующие на уровне города резервы.

"Я читал интервью Владимира Васильевича. Признаюсь, что подобного рода ответ на вопросы, связанные с недостаточным бюджетным финансированием регионального центра и возникшими и возникающими в связи с этим проблемами в Саратове, вызывает некое недоумение...
Я неоднократно говорил и говорю, что впервые за многие годы у нас установился альянс областной и городской власти. Да, мы смотрим в одном направлении, мы решаем общие задачи, но именно муниципальная власть несет ответственность за почти миллионный город. Органы местного самоуправления непосредственно решают вопросы населения и, как следствие, если происходит сбой, наша прямая обязанность - постараться предотвратить возможные негативные последствия...
Однако, пеняя на сложное исполнение регионального бюджета, в том числе, усугубленное замедлением темпов роста региональной экономики, Владимир Васильевич однозначно дает понять городу, что спасение утопающих – дело рук самих утопающих, как это ни банально звучит. При этом в обоснование к рассуждениям о скоординированности планирования мер социально-экономического развития и бюджетного планирования приводятся факты и данные, которые, мягко говоря, не соответствуют действительности", - поясняет Олег Грищенко.
В пример он приводит мнение о том, что городской бюджет получит на следующий год экономию в размере 1,2 млрд руб. - в связи с вступлением в силу новой редакции Закона "Об образовании в Российской Федерации", однако оно "далеко от реальной ситуации". "Владимир Васильевич либо не знает, либо "тактично" замалчивает тот факт, что передача данных полномочий с муниципального уровня на региональный произошла одновременно с внесением изменений в Бюджетный Кодекс РФ. Со следующего года налоговые доходы местных бюджетов сокращены - уменьшены нормативы отчислений и дополнительные нормативы от налога на доходы физических лиц с 20% до 15%, что в стоимостном выражении практически соответствует "высвобождающимся" средствам. Вместе с тем соразмерно увеличены налоговые доходы региональных бюджетов по данному источнику доходов", - уточняет глава Саратова.

"Непонятно мне и лукавство спикера областной думы о поддержке из областного и федерального бюджета в размере порядка 5 млрд руб. В данном случае, Владимир Васильевич либо что-то недоговаривает, выдавая желаемое за действительное, либо также незнаком с вопросом.
В соответствии с Бюджетным кодексом РФ, к доходам бюджетов относятся налоговые доходы, неналоговые доходы и безвозмездные поступления. К безвозмездным поступлениям, в свою очередь, относятся: дотации, субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты из других бюджетов бюджетной системы РФ. При этом к собственным доходам бюджетов относятся все вышеперечисленные доходы за исключением субвенций.
Субвенции, предоставляемые из региональных бюджетов – это межбюджетные трансферты, предоставляемые местным бюджетам для реализации государственных полномочий Российской Федерации, субъектов РФ, переданных для осуществления органам местного самоуправления в установленном законом порядке. О какой бюджетной поддержке в данном случае может идти речь, когда региональная власть передала реализацию части своих полномочий на муниципальный уровень? Это финансовое обеспечение переданных полномочий, и не более того.
Кроме того, данное финансовое обеспечение не всегда полностью погашает потребность, необходимую для реализации государственных полномочий, и тут уже "поддержка" идет из городского бюджета (в 2013 г. – около 60 млн руб.).
Итак, на текущий момент объем безвозмездных поступлений из вышестоящих бюджетов в бюджет Саратова в 2013 г. составляет чуть менее 4,4 млрд руб., в т. ч. субвенции – более 3 млрд. Остальные почти 1,4 млрд – это по большей части субсидии, которые также являются межбюджетными трансфертами, предоставляемыми бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения", - рассказывает глава города.

Олег Грищенко уточняет: что субсидии носят целевой характер и предоставляются муниципалитетам, в основном, только на условиях обязательного софинансирования за счет средств местного бюджета.
"Да, город более благополучен, чем другие дотируемые муниципальные образования Саратовской области, ведь с его территории за 2012 г. собрано порядка 72 млрд руб. налоговых доходов, это 77% налогов собираемых по Саратовской области в целом. Из них в бюджет города зачисляется около 6,9 млрд, или всего лишь 9,6%. Предприятия и жители Саратова на 25 млрд руб. наполняют своими отчислениями бюджет Саратовской области, это 67,5% налоговых доходов регионального бюджета. И, наверное, жители города могли бы рассчитывать на поступление более значительных сумм доходов в местный бюджет", - предполагает Грищенко.
При этом, по его словам, в городе много проблем: практически 100% износ коммунальной инфраструктуры, высокий удельный вес аварийного жилья, проблемы "Саратовгорэлектротранса", постоянный недостаток средств городского бюджета, необходимых для реализации полномочий, возложенных на органы местного самоуправления. "Объем "поддержки", как ее называет Владимир Васильевич, составляет менее 34% - это самый низкий показатель по сравнению, например, с Волгоградом, где объем поступлений из вышестоящих бюджетов на реализацию программных мероприятий составляет 36%; в Астрахани – 64,3%; в Пензе – 57,1%, в Ульяновске – 52,8%; в Самаре – 44,7%; в Чебоксарах – 46,4%", - продолжает глава Саратова.

По мнению руководителя, Капкаев указал на то, что муниципальная власть проводит недостаточную работу по наращиванию налоговой базы и увеличению доходов местного бюджета.
"Не могу с этим согласиться, - отвечает он спикеру облдумы. - В частности достаточно просто посмотреть динамику по изменению доходов, поступающих в бюджет города по земельному налогу, выбор по данному источнику не случаен, именно на него в разъяснениях Владимира Васильевича сделан акцент, о том, что ставки действуют на протяжении почти восьми лет. В то же время поступления по данному доходному источнику возросли с 805 млн руб. в 2008 г. до 1 млрд 171 млн руб. в 2012 г. - рост 145,3%.
Эта динамика наглядно показывает, насколько активно и планомерно город работает в направлении увеличения налоговой базы (в 2008 г. налог исчислялся только почти по 10 тыс. физических лиц, а в 2012 г. уже почти по 47 тыс., по юридическим лицам также увеличение числа плательщиков)", - пояснил Олег Грищенко.

Несмотря на это, с его слов, средств недостаточно.

По поводу сокращения "кадрового резерва" муниципальных служащих Олег Грищенко заявил следующее: "Сегодня для оказания высококачественных муниципальных услуг населению, для полноценной реализации возложенных на органы местного самоуправления полномочий, численность муниципальных служащих Саратова не является достаточной. Если сравнить численность муниципальных служащих органов МСУ нашего города с другими муниципальными образованиями в соотношении с численностью населения, то данный показатель по Саратову ниже, чем в таких городах, как Пенза, Волгоград, Нижний Новгород, Тверь, Пермь, Тамбов, Ижевск и многие другие".

"Что же касается развития собственного экономического потенциала, инвестиционной привлекательности города, статистика упрямая вещь, и она говорит следующее. Если в первый посткризисный 2010 г. на развитие экономики и социальной сферы крупными и средними предприятиями МО "Город Саратов" было направлено всего 20,6 млрд руб. инвестиций в основной капитал, то по итогам 2012 г. уже 36,9 млрд руб. - практически 50% от общего объема инвестиций по Саратовской области", - продолжил глава Саратова.
 
"Подводя итог, хочу сказать: в сложившихся условиях я категорически не согласен с мнением спикера Саратовской областной Думы, которое, по сути, такое: "всем плохо – выплывайте сами".
Саратов - не поселок городского типа, это центр нашего региона, в нем проживает более трети населения Саратовской области. И я глубоко убежден, что так называемая уравниловка в подходах к решению проблем, существующих в муниципальных образованиях области, не применима по отношению к ситуации, сложившейся на уровне нашего города.
По моему мнению, прежде чем делать такие заявления, неплохо было бы сначала научиться разбираться в бюджетно-финансовых, социально-экономических, да, в том числе, и политических вопросах, как в целом, так и в существующих на уровне нашего региона, областного центра.
Проблема большинства людей в том, что они не верят в происшествия, пока они не случаются. Это не глупость и не слабость – просто человеческая природа.
Ну а что касается дальнейших действий муниципальной власти, скажу коротко: будем работать, как делали это и раньше. Зная нашего губернатора Валерия Васильевича Радаева как грамотного руководителя, профессионала своего дела, умеющего расставлять приоритеты, думаю, что мы все-таки сможем найти выход из той непростой ситуации, которая сложилась в Саратове. Мы – одна команда", - закончил Олег Грищенко.

Комментарии - 12
Сортировать
  • По рейтингу
  • По дате
  • Ахтырко Г.В.
    25.09.2013, 13:58
    не альянс, а синдикат
  • Отчаянный даг
    25.09.2013, 14:18
    Банда. Или просто шайка.
  • пипл
    25.09.2013, 15:22
    А Грищенко какой синдикат возглавляет, случайно не голубой?
  • пиплу
    25.09.2013, 16:14
    ага его голубок тут во всех темах отчаяно защишает своего папика. Только щас че то припозднился. Или дежурное для ахтырки "ты безумец" он уже на сегодня отработал?
  • Мария
    25.09.2013, 17:32
    Наконец то договорились, кому какой процент.
  • мимоходом
    26.09.2013, 10:52
    Глядя на металлолом вдоль аллей и на горшки на Московской, первая мысль - "скоко" откатили, вторая об "эффективности" расходной части бюджета...
  • Николай
    26.09.2013, 13:56
    Так "сладко заливал" и граммотно оправдывался,что у нас всё замечательно, а в итоге заявил:"... мы все-таки сможем найти выход из той непростой ситуации, которая сложилась в Саратове. Мы – одна команда", - закончил Олег Грищенко Вопрос: "А ответить тоже готовы как команда? Скорее будет,как "крысы с корабля" при первой возможности...
  • !!!!
    26.09.2013, 17:58
    Ахтырко Г.В. полностью с тобой согласен!!!!
  • Жителю
    26.09.2013, 18:27
    ВоТГК вообще аренду за сети не платит, ни копейки много лет, и это вас не смущает, а СПГЭС почему-то как красная тряпка. С чего бы это вы так болезненно реагируете?
  • Николаю
    26.09.2013, 18:29
    Не заметил, чтобы Грищенко говорил, что "все замечательно", он как раз говорит о том, что все ужасно, а вот Капкаев да, заявляет что все хорошо, и ему как-то не верю.
  • пиплу-пиплу
    26.09.2013, 18:30
    А хомяки на этот форум припозднились, потому что они все на Взгляде и 4 власти, ведь эти сайты сейчас реально читают, а про ваш уже не помнит никто.
  • для 18:30
    26.09.2013, 18:39
    какие хомяки?? выражайтесь человеческим языком, а не нашистским
видео
Фоторепортажи
Еще новости
Читайте нас в соцсетях
Новости партнеров
Архив новостей
 Orphus