Выбор редакции
Комментарии
увеличить шрифт
  • A
  • +A
  • +A

Бюджет готовят к войне. Оборонные расходы могут быть увеличены на 678,8 млрд руб.

  • 10:57, 4 октября 2016
  • Комментариев[7]
Секвестр бюджета на 2016 год на 374,5 млрд руб. может в то же время привести к росту оборонных расходов в этом году на 678,8 млрд руб. Такую бюджетную конструкцию Минфин предлагает утвердить правительству 5 октября. Минфин также готовит поправки в Бюджетный кодекс — ведомство предлагает дать министру финансов полномочия лично перераспределять до 10% всех расходов в пользу силовых ведомств без согласований.
Бюджет готовят к войне. Оборонные расходы могут быть увеличены на 678,8 млрд руб. Фото nakanune.ru

Бюджетный передел
Практически все "гражданские" расходы федерального бюджета на текущий 2016 год подлежат сокращению. Это следует из опубликованного Минфином в понедельник проекта поправок в закон о бюджете. Согласно поправкам, расходы ведомств на госпрограммы и собственное содержание сокращаются на 374,5 млрд руб. — с 13,118 трлн до 12,7 трлн руб. Это сокращение уже учитывает обещанные правительством пенсионерам разовые пятитысячные компенсации на общую сумму 227 млрд руб. В том же законопроекте общие расходы бюджета увеличиваются на 304,3 млрд руб. — с 16,098 трлн до 16,4 трлн руб.

Таким образом в бюджете образовалось 678,8 млрд руб. Получатели этих денег в открытой части бюджета не значатся.

Такое перераспределение расходов ухудшило прогноз дефицита бюджета до 3,66% ВВП. Согласно законопроекту Минфин ожидает роста бюджетного дефицита более чем на 670 млрд руб. — с 2,3 трлн до 3 трлн руб. Помимо этого, Минфин прогнозирует снижение бюджетных доходов на 370 млрд руб., до 13,3 трлн руб.

Кто пострадал
В реальном выражении большую часть денег Минфин взял из инвестиционных и социальных статей бюджета.

Например, в 2016 году госпрограмма "Развитие транспортной системы" недополучит 83,5 млрд руб. А госпрограмма "Социальная поддержка граждан" не будет профинансирована на 22,5 млрд руб.

Но в процентном соотношении от общего уровня расходов это не самое значительное урезание расходов. Обе программы сократятся только на 1,9 и 9,4% к установленному уровню финансирования соответственно.

Фото imenno.ru

Ранее Минфин объяснял, что в среднем сокращение не превысит 10% от всех расходов, предусмотренных бюджетной росписью. Но в реальности доли сокращений для каждого бюджетополучателя сильно разнятся. В процентном отношении лидером по сокращению расходов оказалась Калининградская область. Программу социально-экономического развития этого региона в этом году предлагается уменьшить на 58%, или 42,2 млрд руб.

Сокращению подлежат даже расходы на Крым — программа социально-экономического развития этого региона до 2020 года в 2016 году недополучит 15,6%, или 23,1 млрд руб.

Под сокращение попадут даже расходы на президентскую деятельность Владимира Путина и его администрации. Речь идет об уменьшении соответствующей статьи бюджета на 1%, или на 97,8 млн руб. Финансирование премьер-министра и Белого дома уменьшится сильнее — на 2,5%, или 148,6 млн руб. Меньше потеряет только Следственный комитет (0,3% от своих расходов) и Центризбирком (0,8%).

Кто выиграл
Получатели 678,8 млрд руб., или 4,1% от всех бюджетных расходов, перечислены в секретных приложениях бюджета, пояснил "Газете.Ru" источник в правительстве, знакомый с повесткой бюджетных совещаний у премьер-министра Дмитрия Медведева. По словам источника, речь идет об оплате госкредитов, которые брались на выполнение гособоронзаказа в прежние годы, под гарантии правительства.

«Минфин полагает, что таким образом ему удастся снизить давление оборонных расходов на бюджет в 2017–2019 годах»
, — говорит чиновник.

"Все ждали секвестра, и никто не ждал повышения расходов, — сказала "Газете.Ru" Александра Суслина из экономической экспертной группы. — Непонятно, что за этим стоит, но экономика уже настолько не в приоритете у лиц, принимающих решения, что они даже не пытаются делать вид. У них в приоритете оборонка и социалка, остальное по остаточному принципу".

По ее словам, в таких бюджетных условиях инвестактивность будет только снижаться. "Непонятно, что будет: то ли они потом решат повысить налоги, то ли решат допечатать деньги. А в ситуации неопределенности при высоких политических рисках инвестировать в долгосрочные проекты недальновидно" — сказала Суслина.

Отметим, что в гражданских статьях бюджета сделаны исключения. Не сокращаются, а растут расходы по статье "Государственная корреспонденция". Увеличены в 2016 году и расходы на прокуратуру — на 1,3 млрд руб.

Фото bigcountryxx.com

Дискуссии отменяются
Минфин предлагает отказаться от обсуждения оптимизации расходов бюджета в пользу силовиков не только в публичном пространстве (эта практика применяется уже несколько лет), но и даже среди прочих гражданских министров, депутатов и сенаторов.

Одновременно с поправками в федеральный бюджет на 2016 год в правительство внесен законопроект об изменении Бюджетного кодекса. "Газете.Ru" удалось ознакомиться с этими предложениями. Поправки предусматривают предоставление права министру финансов вносить изменения в бюджетную роспись "без внесения изменений в федеральный закон о федеральном бюджете" в размере до 10% объема бюджетных ассигнований, "предусмотренных главному распорядителю средств федерального бюджета".

Согласно поправкам, перераспределение, предусмотренное этим пунктом, касается только органов власти, которые реализуют госполитику "в области обороны, в сфере внутренних дел, в сфере деятельности войск Национальной гвардии, в сфере государственной охраны, в области разведывательной деятельности". Таким же порядком предлагается перераспределять деньги на исполнение президентом "полномочий в сфере мобилизационной подготовки", обеспечение деятельности фельдъегерской связи и государственное управление в области обеспечения безопасности.

Перераспределяемые в 2016 году "гражданские" 678,8 млрд руб. расходов не дотянули до предлагаемого лимита даже наполовину.

Речь может идти об 1,6 трлн руб., которые будут перераспределяться лично министром финансов.

Формальное объяснение такое: увеличение нагрузки на силовые ведомства в результате "оптимизации расходов федерального бюджета" и наряду с "оптимизацией их численности и реформой военной службы", а также редкое внесение изменений в бюджет. В таких условиях "все сложнее реагировать на последствия изменяющейся геополитической ситуации вокруг России, при этом требуется оперативное принятие ряда решений, в том числе в части изменения объемов финансового обеспечения направлений деятельности соответствующих федеральных госорганов", говорится в пояснительной записке.

В Минфине комментировать перераспределение расходов в пользу оборонных расходов и изменения Бюджетного кодекса отказались.

Автор: Петр Нетреба, Елена Малышева, "Газета.Ru"
Похожие материалы
  • 20.01.2021, 12:56 Бизнес думает о переезде. Чем саратовцам грозит отмена ЕНВД

    Саратовские бизнесмены рассматривают смену своей прописки в целях оптимизации налоговых отчислений. Они уже несколько недель с завистью смотрят на пензенских предпринимателей, которые в условиях отмены единого налога на вмененный доход (ЕНВД) и коронакризиса получили возможность использовать упрощенную систему налогообложения (УСН) со сниженными ставками (1% и 5% вместо 6% и 15%). Покупку домика в пензенской деревне и перерегистрацию бизнеса быстро отобьет разница в налоговых платежах, подсчитали наши деловые земляки. Ведь на родине такой расторопности и щедрости от властей ждать не приходится. Мы все еще обсуждаем документ о новых условиях применения патентной системы налогообложения (логично было бы принять его в начале декабря). А документ об обновлении условий УСН и вовсе находится на стадии планов. "СарБК" выслушал мнения экспертов о том, как в Саратовской области проходит отмена ЕНВД и переход бизнеса на альтернативные системы налогообложения.

  • 23.01.2020, 15:19 Разговоры в пользу бедных. Эксперты — о том, сможет ли власть сделать саратовцев богаче На этой неделе стало известно, что при правительстве области создан специальный совет по борьбе с бедностью. Вернее, так его окрестили журналисты - в оригинале называются "мероприятия, направленные на снижение доли населения с доходами ниже прожиточного минимума". Примечательно, что в его состав вошли только чиновники. И то, что такой совет появился только после послания президента Путина Федеральному собранию, в котором он заявил о необходимости повышения доходов населения. Как говорится, пора бы уже - после пяти лет неуклонного их снижения. "СарБК" спросил у саратовских экспертов, поможет ли чем-то новый орган простым саратовцам и как, по их мнению, можно сделать граждан состоятельнее.
  • 04.01.2019, 10:15 Деньги есть, но вы держитесь. Правительство накопило 7 трлн руб., которые не будет тратить на "народные" цели Деньги, конечно, нашли, и падение цен на нефть правительство не очень волнует. Сейчас это не пустые слова – в резервах к середине января будет больше 7 триллионов рублей "кэша". Это немногим менее половины расходной части федерального бюджета. Но тратить эти деньги на нацпроекты или строительство инфраструктуры государство не будет. На "народные" цели скинется сам народ. В 2019 году повышены акцизы, НДС и пенсионный возраст.
  • 19.10.2018, 11:48 "Трансперенси Интернешнл": Бюджет потерял на "чрезвычайных" госзакупках 1,7 млрд руб. Госзакупка в чрезвычайной ситуации, — например, после пожара, наводнения или техногенной катастрофы, — может проводиться без конкурса. Поэтому заказчики порой трактуют понятие "чрезвычайной ситуации" по своему усмотрению.
  • 21.05.2018, 14:46 Исполнение "суперуказа" Путина может потребовать увеличения госдолга. На 67% за 6 лет Чтобы сократить вдвое бедность, обеспечить 5 миллионов новоселий в год, построить новые школы, больницы и дороги, правительству России нужно найти дополнительно не менее 8 трлн руб. Одним из источников финансирования национальных приоритетов развития станет рост госдолга. Через шесть лет он может вырасти в полтора-два раза, и его совокупный объем превысит 20 трлн рублей. Впрочем, аналитики считают, что власти возьмут деньги и с "олигархов», и с обычных россиян, которым повысят налоги.
Новые материалы
  • 27.03.2024, 20:31 Уроки "Крокуса". Спасет ли усиление охраны от новых трагедий

    После трагедии в "Крокус Сити Холле" одной из самых актуальных тем стала безопасность в местах массового скопления людей. Торговые площадки, учреждения культуры в стране проводят ревизию применяемых мер, а также проверки средств охраны, систем оповещения, обновляют инструктаж сотрудников. При этом зрители довольно часто возвращают купленные заранее билеты (об этом, в частности, рассказали в саратовском театре драмы). В СМИ особенно активно обсуждается предложение об использовании вооруженной охраны в ТЦ. Идею стали примерять и к учреждениям культуры. СарБК выяснил, что немало сомнений по этому поводу имеется не только у представителей площадок и экспертов, но и в охранных фирмах.

  • 26.03.2024, 12:20 Не пора ли на завод? Есть ли в Саратовской области промышленный туризм

    В этом году в Саратовской области могут появиться новые полноценные проекты в сфере промышленного туризма. Сейчас же в регионе найдется всего пара примеров этого модного и перспективного направления. Хотя чиновники, как это часто бывает, выдают желаемое за действительное и причисляют к этому формату любую экскурсию на производстве. Представители саратовской туристической отрасли, которые приняли участие во Всероссийском акселераторе по промышленному туризму, считают, что если в ближайшее время в регионе не появятся новые программы промышленного туризма, область безнадежно уступит в этом сегменте соседним территориям. На днях стало известно, что свои двери для туристов открыл тольяттинский АвтоВАЗ. Подробности - в обзоре СарБК.

Обсуждаемые новости
  • Сегодня
  • Неделя
  • Месяц
Поиск дешевых лекарств в аптеках Саратова
Архив новостей
Нашли ошибку
x