Саратовский областной суд отчитался о защите избирательных прав граждан в 2012 - первой половине этого года..
Гражданин обратился в районный суд Саратовской области с заявлением об отмене регистрации кандидата в депутаты Совета муниципального образования третьего созыва по одномандатному избирательному округу, считая, что последний (выдвинутый ЛДПР) подкупил избирателей. Подкуп, якобы, выразился в спиле сухих деревьев по просьбе избирателей. Суд первой инстанции отказал в удовлетворении требований, а апелляционная инстанция это решение подтвердила на том оснвании, что заявитель не предоставил бесспорных доказательств противоправным действиям кандидата.
Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда согласилась с выводами районного суда, который подтвердил отказ группе граждан - жителей Саратова - в проведении референдума по вопросам общественного транспорта.
Инициативная группа из 12 чел. (представители компартии) обратилась в суд с заявлением о признании недействительным одного из пунктов решения Саратовской гордумы от 28 марта 2013 г. "О вопросах референдума муниципального образования "Город Саратов", а вопросов, предлагаемых для вынесения на местный референдум, - соответствующими действующему законодательству, и возложении обязанности на избирательную комиссию города зарегистрировать инициативную группу .
В обоснование требований заявители указывали, что 4 марта 2013 г. они подали в избирательную комиссию ходатайство и протокол собрания инициативной группы по проведению в Саратове референдума по вопросам местного значения. Названы следующие вопросы: "Считаете ли вы, что проезд в общественном транспорте в городе Саратове для граждан Российской Федерации, зарегистрированных на его территории, должен быть бесплатным за счет средств муниципального бюджета, аналогично тому, как это осуществляется в городе Таллинн (Эстония)? Считаете ли вы, что доля муниципального транспорта в структуре пассажирских перевозок города Саратова должна быть не менее 80 %? Считаете ли вы, что в городе Саратове пассажирскими перевозками должно заниматься единое (автобус, трамвай, троллейбус) муниципальное предприятие? Считаете ли вы, что следует объединить трамвайные маршруты NN 3, 6, 8, 9 для создания единой ветки скоростного трамвая в городе Саратове? Считаете ли вы, что трамвайные маршруты NN 10, 11, проходящие по улицам Кутякова, Горького, Радищева, Большая Горная, а также в Мирном переулке, должны быть сохранены?".
Городская избирательная комиссия 28 марта 2013 г. приняла решение о направлении ходатайства и протокола собрания инициативной группы в городскую думу, которая посчитала 1-3 вопросы не соответствующими действующему законодательству, с чем заявители не согласились. Они выразили мнение, что депутаты создали препятствия по осуществлению конституционного права на высшее непосредственное выражение власти народа.
Решением районного суда Саратова в удовлетворении заявленных требований отказано, поскольку отсутствуют правовые основания для признания недействительным решения горизбиркома. Судебная коллегия с этим решением согласилась. Она посчитала, что первый вопрос, предлагаемый на референдум, не относится к вопросам местного значения. Рассмотрение вопроса об установлении бесплатного проезда для отдельной категории граждан невозможно без определения механизма расчета соответствующей субсидии для определения объема бюджетных средств, направляемых на исполнение этого вида бюджетного обязательства; а формулировка вопроса не исключает возможность его множественного толкования и неопределенность правовых последствий принятого на референдуме решения, поскольку неизвестны обстоятельства предоставления аналогичных льгот в Таллинне.
Вопросы NN2 и 3, по мнению суда, содержат признаки нарушения Федерального закона "О защите конкуренции", антимонопольного и бюджетного законодательства.
На этом основании в удовлетворении требований заявителей было отказано.
