Партии больше не смогут распределять мандаты, отказавшихся от них "паровозов", в любую региональную группу без учета предпочтений избирателей. Такое решение вынес Конституционный суд РФ. КС так же велел субъектам РФ исключить такую возможность из своих законов.
Разбирательство в суде стало возможным, благодаря жалобе члена ЛДПР Владимира Худоренко, который считает, что незаслуженно был лишен депутатского места. Суд, тем не менее, не разрешил перераспределить мандат.
Депутат Ачинского горсовета Красноярского края Владимир Худоренко добился отмены установленных в субъектах РФ правил первичного распределения мандатов внутри партсписков по итогам региональных и муниципальных выборов. Оспоренные нормы позволяли партийным лидерам передавать вакантный мандат вне зависимости от числа проголосовавших за ту или иную региональную группу.
На выборах 2011 г. ЛДПР получила в краевом законодательном собрании 4 мандата. При этом высший совет партии не стал передавать мандаты "паровозов" краевого списка Владимира Жириновского и Дмитрия Носова (прошедших в Госдуму) в собравшую больше всего голосов ачинскую региональную группу. Возглавлявший ее депутат горсовета Владимир Худоренко в местную думу не попал, а предпочтение было отдано двум другим кандидатам. По данным Центризбиркома (ЦИК), аналогичные "коррупциогенные" нормы активно применяются на всей территории РФ, а на рекомендации ЦИКа их поменять местные власти не реагируют.
Представители федеральных органов в ходе процесса согласились, что партийные лидеры распоряжаются мандатами "необоснованно широко". Генпрокуратура предлагала "усовершенствовать" спорную норму, обязав партийное руководство "мотивировать свое решение". КС признал, что распределение мандатов после выборов на "усмотрение партии" в отношении передачи незамещенных мандатов "не предполагается", пишет "КоммерсантЪ".
Решение Конституционного суда расставит все по местам, считает саратовский политолог Александр Пантелеев: "Выборы имеют партийный характер, а партия - это лидер плюс люди. То есть, по сути, в партии главным, этим самым "паровозом", может быть только одни человек. Но практика в регионах такова, что настоящих авторитетов там нет. "Паровозы" существуют для того, чтобы партии смогли "подтянуть штаны", и не заботились о том, чтобы кандидаты были популярны. Теперь "подтягивать штаны" будет сложнее, а избавиться от "фальшивок" проще. Но еще надо последить за тем, как это полезное постановление будет работать в реальной жизни".
